1月6日,商务部召开例行新闻发布会,新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的部分热点敏感问题。实录如下:
1、前不久召开的中央经济工作会议指出,要提高有效供给能力,通过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。请问商务部在供给侧创新、扩大消费方面,有何设想?
答:扩大消费需求是系统工程,既包括扩大需求层面的消费能力、消费预期、消费意愿,也包括创新提高供给层面的商品及服务供给水平、消费环境等。
商务部门立足搞活流通促消费,立足推动消费结构升级,核心还是要通过发展现代流通、完善市场体系、改善消费环境、培育市场增长点,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全的方向转变。在商贸流通供给层面,初步考虑重点要抓好以下几方面工作:
一是大力支持流通创新。推进城市商业智能化,大力发展便民利民的社区商业,实施特色商业街区示范建设工程。发展规范电子商务,促进线上线下融合。建立新车、二手车、汽车后市场和汽车报废回收等全生命周期流通管理体系,加大汽车平行进口力度,促进汽车消费提档升级。
二是打造中国品牌公共服务平台。建立养老服务信息平台,推动养老健康等服务市场多层次发展。保护和传承中华老字号,健全特色商品推广和流通渠道,做大品质消费。
三是增加居民生活服务有效供给。推动餐饮住宿业等居民生活服务业转型发展,鼓励社会资本和外资提供个性化多样化服务,提升居民生活服务业质量。
四是营造安全放心的消费环境。倡导绿色消费、合理消费,制订绿色产品和设备推广目录,扩大绿色产品生产销售。
2、中央经济工作会议强调,要优化对外开放区域布局,加快自贸区谈判。请问商务部将如何落实会议部署?自贸区谈判将会有哪些新进展?
答:2015年,在党中央和国务院的正确领导和统一部署下,商务部积极推进自贸区建设,完善自贸区整体布局,成功签署并实施了中韩、中澳自贸协定,如期完成中国—东盟自贸区升级谈判并签署升级《议定书》,推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判取得实质性进展,还启动了与马尔代夫、格鲁吉亚的自贸区谈判和与新加坡的自贸区升级谈判。
截至目前,我国已经签署并实施14个自贸协定,涉及22个国家和地区,自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。这些协定分别是我国与东盟、韩国、澳大利亚、新加坡、巴基斯坦、冰岛、瑞士、智利、秘鲁、哥斯达黎加、新西兰的自贸协定,内地与香港、澳门的《更紧密经贸关系安排》(CEPA),以及大陆与台湾的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)。总体来看,自贸区促进了我国与有关国家和地区的经贸合作,取得了互利共赢的成果。
今年,商务部将积极贯彻落实中央经济工作会议部署,深入贯彻落实《国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》,加快构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络。在努力实施好已生效的自贸协定,帮助我国企业更好地利用自贸协定优惠政策的同时,进一步优化自贸区布局。我们将推动中国-东盟自贸区升级议定书早日生效,力争尽快结束《区域全面经济伙伴关系协定》和中国-新加坡自贸协定升级谈判。加快推进中日韩、中国-斯里兰卡、中国-马尔代夫等自贸区谈判和中国-巴基斯坦自贸区第二阶段谈判取得进展。尽快重启与海合会自贸区谈判。加快亚太自贸区联合战略研究。适时启动中国-以色列自贸区谈判。积极推进与“一带一路”国家商谈自贸区。
3、据了解,RCEP谈判获得了新进展,请问目前谈判到了哪一步?2016年能结束谈判吗?
答:RCEP谈判,也就是《区域全面经济伙伴关系协定》谈判,迄今已举行10轮谈判和4次部长会议,目前进展比较顺利。特别是在2015年8月举行的第三次经贸部长会议上,各方就货物贸易初始出价模式和服务贸易、投资市场准入减让模式全面达成一致,取得突破性进展。2015年11月22日,RCEP各国领导人发表联合声明,要求谈判团队加紧工作,力争于2016年结束谈判。
中方认为,RCEP谈判应当兼顾不同国家的发展水平和承受能力,具有包容性。在当前世界经济增速趋缓的背景下,早日达成RCEP协定对于各成员扩大市场准入机会,加强产业间合作,提振经济发展信心具有重大意义。中方将一如既往,与各方加强沟通与合作,推动谈判于2016年尽早结束。
4、中巴经济走廊是“一带一路”战略的重要示范区。据报道,商务部重点推动的中巴经济走廊几个早期收获项目近期取得了重要进展,能否介绍一下具体情况?
答:商务部高度重视中巴经济走廊早期收获项目推动工作,积极会同有关部门、金融机构做好有关项目融资方案设计、商谈工作。有若干项目取得了突破性进展:
一是拉合尔轨道交通橙线项目。该项目是我国与巴基斯坦两国领导人达成共识的重要合作项目,是“一带一路”战略框架下中巴经济走廊首个正式启动的交通基础设施项目,将由中国铁路总公司和中国北方工业公司联合承建。2015年12月21日,进出口银行与巴基斯坦政府签署了项目贷款协议,项目金额16.26亿美元,成为中巴经济走廊交通领域进展最快的早期收获项目和示范性项目。
此外,该项目是巴基斯坦国内首条轻轨线路,项目的成功实施将改善当地基础设施情况,对促进当地经济发展、实现互利共赢具有重要意义,还将有力促进中国轨道交通标准、装备和运营服务“走出去”,进一步深化中巴经贸合作。
二是喀喇昆仑公路二期(哈维连至塔科特段)升级改造项目和卡拉奇至拉合尔高速公路(苏库尔至木尔坦段)项目。经过中巴双方的共同努力,这两个项目的商务合同于2015年12月22日签署。喀喇昆仑公路二期升级改造项目,位于巴北部,全长120公里,项目金额约合13.15亿美元,将由中国交通股份有限公司实施。卡拉奇至拉合尔高速公路项目是中巴经济走廊项下最大的交通基础设施项目,此次签约的苏库尔至木尔坦段,全长392公里,项目金额约合28.9亿美元,将由中建股份有限公司实施。这两个项目建成后,将极大改善巴当地交通状况,为中巴互联互通发挥积极作用。
5、欧亚地区是“丝绸之路经济带”的主攻方向和优先区域,2015年是“一带一路”战略的开局之年。请问过去一年丝绸之路经济带建设在欧亚地区取得了哪些明显成效?
答:2015年是“一带一路”开局之年,经过一年的努力建设,丝绸之路经济带已在欧亚地区深入人心、落地有声,成为双边经贸合作的主线,也是高层互访中必谈、深谈的内容。过去一年,丝绸之路经济带在欧亚地区取得了以下成果:
一是政策、机制对接迅速。商务部已与欧亚地区8国签署共建丝绸之路经济带部门间合作文件,与欧亚经济委员会签署《启动中国与欧亚经济联盟经贸合作伙伴协定谈判的联合声明》;与俄远东发展部牵头成立了中国东北地区和俄远东地区地方合作理事会。
二是自贸区建设和贸易便利化取得突破。商务部与格鲁吉亚完成自贸区协定谈判可行性研究,正式启动自由贸易协定谈判;推动上合组织建立了贸易便利化工作机制,启动了贸易便利化的制度安排进程;与欧亚经济联盟启动了经贸伙伴合作协定谈判,并确定建立自贸区的长远目标。
三是大项目进展顺利。一批有影响的道路、跨境物流运输、能源基础设施、境外经贸合作园区建设等互联互通和产能合作项目相继竣工,成为丝绸之路经济带开局之年的重要早期收获。如吉尔吉斯斯坦伊塞克湖环湖公路连接线修复和达特卡-克明输变电项目、塔吉克斯坦艾尼—彭基肯特高速公路项目竣工等。
四是资金融通进展明显。中方与欧亚7国签署了总额2107亿元人民币的双边本币互换协议,尤其是2015年10月以来,人民银行与俄央行两次动用本币互换资金累计100亿卢布,主要用于双边贸易结算。此外,欧亚7国成为亚投行意向创始国。丝路基金、中国-欧亚经济合作基金、中哈产能合作基金的组建,大大丰富了中方对该地区的投资平台。
五是重要展会活动亮点纷呈。中方首次作为主宾国,参加在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的第六届俄国际创新工业展,组织了10大重点行业的130多家龙头企业和7个省份参展,集中展示我国装备制造和科技创新的最新成果;组织70多家大企业和金融机构参加首届俄罗斯东方经济论坛,成为出席论坛级别最高、规模最大的外国参会国。