商务部召开例行新闻发布会（2016年7月19日）

各位记者朋友，上午好，欢迎大家出席今天的例行发布会。今天还是给大家通报今年上半年以及6月当月我国商务运行的情况，并回答大家关心的问题。

(以下内容有删减)

【沈丹阳】:二、关于对外贸易情况

据海关统计，1-6月，我国进出口111335亿元，同比下降3.3%。其中，出口64027亿元，下降2.1%；进口47307亿元，下降4.7%。（以美元计，1-6月我国进出口17127亿美元，同比下降8.7%。其中，出口9855亿美元，下降7.7%；进口7272亿美元，下降10.2%。）总体上看，我国外贸回稳向好的态势没有改变，呈现以下特点：

一是民营企业仍然是出口主力军。1-6月，民营企业占全国外贸出口的46.7%，比去年同期提高了2.6个百分点。

二是对部分一带一路相关等国家和地区出口好于总体水平。1-6月，我对印度、泰国、俄罗斯出口分别增长1.8%、2.9%和10%；对日本、欧盟出口分别下降6.1%和4.4%，好于平均水平。

三是大型成套和高附加值产品出口保持正增长。1-6月，大型成套设备出口增长3%，通信设备、集成电路等高附加值产品出口分别增长10%、2.9%。

四是新型外贸商业模式进出口增长较快。跨境电商贸易、市场采购贸易、外贸综合服务企业继续保持较快增长态势，正成为新的外贸增长点。

五是部分大宗商品进口数量保持增长。1-6月，原油、铁矿砂、铜精矿等10种大宗商品量增价跌，数量增长2.3%-38.7%，价格下降9.0%-35.8%，合计减少付汇526.5亿美元，有利于企业降低成本，提高效益。 (2016-07-19  10:27:53)

【沈丹阳】:三、关于吸收外资情况

全国吸收外资总体保持增长。1-6月，全国新设立外商投资企业13402家，比去年同期增长12.5%；实际使用外资金额4417.6亿元人民币（折合694.2亿美元），同比增长5.1%（未含银行、证券、保险领域数据）。6月当月全国新设立外商投资企业2531家，同比增长8.5%；实际使用外资金额982.1亿元人民币（折合152.3亿美元），同比增长9.7%。

高技术服务业和高技术制造业吸收外资双增长，高技术服务业增幅较大。1-6月，服务业实际使用外资3107.9亿元人民币（折合489.4亿美元），同比增长8%，在全国总量中的比重为70.4%。其中，高技术服务业实际使用外资537.4亿人民币（折合84.7亿美元），同比增长99.7%。在高技术服务业中，信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务实际使用外资涨幅较高，同比分别增长305.9%、67.9%和34.9%。

制造业实际使用外资1248.5亿元人民币（折合195.3亿美元），同比下降2.8%，在全国总量中的比重为28.3%。其中，高技术制造业实际使用外资314.7亿人民币（折合49.2亿美元），同比增长6.2%。在高技术制造业中，医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增幅较高，同比增长分别为107.8%和74.9%。

主要来源地投资保持稳定增长。1-6月，前十位国家/地区（以实际投入外资金额计）实际投入外资总额4177.3亿元人民币（折合656.5亿美元），占全国实际使用外资金额的94.6%，同比增长5.7%。其中，美国、英国、德国增幅分别为142.6%、114.3%和97.6%，增长较快的行业主要为信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业以及制造业等。同期，东盟对华实际投入外资金额208.8亿元人民币（折合32.7亿美元），同比增长1.3%，欧盟28国对华实际投入外资金额357.6亿元人民币（折合56.4亿美元），同比增长42.5%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额214.2亿元人民币（折合33.6亿美元），同比下降7.7%。

 6月当月，东盟对华实际投入外资金额18.7亿元人民币（折合2.9亿美元），同比下降57%。欧盟28国对华实际投入外资金额97.4亿元人民币（折合15.1亿美元），同比增长108.5%。“一带一路”相关国家对华实际投入外资金额20亿元人民币（折合3.1亿美元），同比下降56.9%。

西部地区吸收外资增幅较高，东部地区保持稳定，中部地区降幅较大。1-6月，西部地区实际使用外资329.1亿元人民币（折合51.3亿美元），同比增长29.5%；东部地区实际使用外资3853.2亿元人民币（折合605.9亿美元），同比增长7%。中部地区实际使用外资235.3亿元人民币（折合37亿美元），同比下降32.6%。长江经济带区域实际使用外资1967.8亿元人民币（折合305.8亿美元），同比增长8.3%。6月当月，长江经济带区域对华实际投入外资金额436.9亿元人民币（折合66.7亿美元），同比增长27.5%。

新设立及增资的大型企业数量较多。1-6月，新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业380余家，增资超过1亿美元的企业210余家。投资额较大的企业所属行业既有新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、集成电路和芯片等研发生产的制造业，也包括医疗、养老、电子商务、云计算、物联网技术研发及应用等服务业。

通过外资并购方式实际使用外资继续增长。1-6月，以并购方式设立外商投资企业674家，实际使用外资金额921.7亿元人民币（折合140.1亿美元），同比分别增长5.2%和14.2%，占比分别为5%和20.9%。 (2016-07-19  10:30:42)

【沈丹阳】:四、关于对外投资和经济合作情况

对外直接投资。1-6月，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资5802.8亿元人民币(折合888.6亿美元，同比增长58.7%)。6月当月，对外直接投资1001.7亿元人民币（折合153.4亿美元，同比增长44.9%)。截至6月底，我国对外非金融类直接投资累计6.2万亿元人民币（折合9519亿美元）。

对外承包工程。1-6月，我国对外承包工程业务完成营业额4313.3亿元人民币（折合660.5亿美元），同比下降2.2%，新签合同额6510.1亿元人民币（折合996.9亿美元），同比增长15%；其中6月当月完成营业额159.7亿美元，同比增长0.4%，当月新签合同额242.0亿美元，同比增长26.8%。

对外劳务合作。1-6月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员22.3万人，较去年同期减少4.1万人；其中 6月当月派出各类劳务人员4.2万人，较去年同期减少1万人。截至6月末，我国在外各类劳务人员99.1万人，较去年同期减少2.4万人。

 1-6月我国对外投资和经济合作主要呈现以下特点：

一是对外投资合作总体保持快速增长。1-6月，我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资，投资额累计888.6亿美元，同比增长58.7%。6月当月，对外直接投资1001.7亿人民币（折合153.4亿美元），同比增长44.9%。对外承包工程业务新签合同额6510.1亿元人民币（折合996.9亿美元），同比增长15%；其中6月当月新签合同额242.0亿美元，同比增长26.8%。

二是对外投资行业分布格局进一步优化，对制造业投资增长迅速。1-6月，我国对外投资主要流向商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业，分别占上半年投资总额的24.6%、19.8%、16.4%和4.7%。对制造业投资额达175.9亿美元，同比增长245.6%，其中流向装备制造业120.4亿美元，是去年同期的5.4倍，占制造业对外投资的68.4%；对文教美工体育和娱乐用品制造业、造纸和纸制品业、废弃资源综合利用业、医药制造业等领域的投资均实现4倍以上高速增长，国际产能合作呈现良好势头。

三是在“一带一路”相关国家承包工程业务快速增长。1-6月，我国企业在“一带一路”相关的61个国家新签对外承包工程项目合同3080份，新签合同额514.5亿美元，同比增长37%，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%。中国建筑工程总公司承揽的埃及新首都建设项目合同额达27.0亿美元，是上半年我企业在“一带一路”相关国家中标的最大承包工程项目。

四是长江经济带沿线省市对外投资活跃。1-6月，长江经济带沿线省市对外投资301.2亿美元，是去年同期的2.2倍，占全国对外直接投资总额的33.9%，占地方对外投资的37.3%。其中，上半年投资流量超过10亿美元的省级行政单位有5个，分别是上海市（145.2亿美元，同比增长162%）、浙江省（55.6亿美元，同比增长173.8%）、江苏省（38.6亿美元，同比增长52.5%）、湖南省（11.7亿美元，同比增长20.7%）和重庆市（10.6亿美元，同比增长35.8%）。 (2016-07-19  10:34:07)

【沈丹阳】:五、关于服务贸易和服务外包情况

服务贸易情况。今年以来，我国服务进出口继续保持快速发展态势。1-5月，服务进出口总额达20782.8亿元人民币，同比增长22.7%。其中，我国服务出口7318.4亿元，同比增长8.6%；服务进口13464.4亿元，同比增长31.9%。5月当月，服务进出口额4135.8亿元人民币，同比增长20.4%；出口额和进口额分别为1453.6亿元、2682.2亿元，同比分别增长26.1%、17.6%。主要呈现以下特点：

一是进出口规模快速扩大。1-5月，我国服务贸易占对外贸易的比重为18.5%，较去年同期提升了3.2个百分点。今年3-5月，我国服务进出口连续3个月保持两位数增长。

二是服务出口结构继续优化。1-5月，计算机服务出口650亿元人民币，同比增长20.4%；技术服务出口376亿元，同比增长23.9%。此外，金融、广告和信息等服务出口增速均超过20%。我国服务出口中高附加值服务出口占比不断提升。

三是服务进口高速增长。1-5月，我国服务进口增速超过30%，其中旅行（含旅游）服务进口达8803亿元人民币，同比增长53.4%，是带动服务进口的主要因素。

初步预计，今年上半年我国服务进出口额约2.5万亿元人民币，比去年同期增长超过20%。

服务外包情况。1-6月，我国企业签订服务外包合同金额5069.9亿元人民币，执行金额3056.5亿元，同比分别增长39.6%和13%。其中，离岸服务外包合同金额3582.1亿元，执行金额1961.2亿元，同比分别增长55.2%和9.7%。主要呈现以下特点：

一是离岸服务外包发包市场格局稳定。1-6月，我国承接美国、中国香港、欧盟、日本和韩国的离岸服务外包执行金额分别为419.4亿元、335.1亿元、320.8亿元、157.5亿元和122.5亿元，合计占我国离岸服务外包执行总额约70%。

二是业务流程外包占比提高。1-6月，我国企业承接离岸信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包执行金额分别为934.9亿元、320.2亿元和706.1亿元，同比分别增长7.5%、26.9%和6%，占比分别为47.7%、16.3%和36%。跨境电商带动供应链管理服务、数据处理和互联网营销推广服务快速增长，推动业务流程外包快速发展。

三是“一带一路”市场新签合同额快速增长。1-6月，我国企业与“一带一路”相关国家新签服务外包合同金额625.1亿元，同比增长33.5%，主要业务包括软件研发和技术服务、供应链管理服务和工程设计。其中，与东南亚国家新签服务外包合同金额491亿元，同比增长83.6%；与中东欧国家新签合同金额14.1亿元，同比增长53.7%。新加坡、捷克市场规模大、增速快，分别是东南亚和中东欧地区最有市场潜力的国家。

四是长江经济带沿线省市业务规模稳定。1-6月，长江经济带沿线11个省市承接离岸服务外包合同金额1459.3亿元，执行金额1169亿元，同比分别增长5.6%和3.8%；整体业务规模约占全国的60%，保持为我国服务外包产业集聚程度最高地区。 (2016-07-19 10:37:15)

【新华社记者】:刚才您在介绍情况的时候，我们看到上半年我国对“一带一路”沿线国家的投资是增长很快的，大概有37%，但是我们注意到，上半年“一带一路”相关国家对华的投资同比是下降了7.7%，而且6月当月同比下降了56.9%，您能不能解释一下下降的原因大概是什么？ (2016-07-19 11:29:02)

【沈丹阳】:企业开展国际投资合作，包括中国企业“走出去”和国外企业到中国投资。大体上受三个因素的影响：

第一个因素是企业的竞争力情况。中国企业这几年对外投资增长很快，特别是今年上半年投资高速度增长，主要是因为中国企业的国际竞争力提升。国外的企业到中国来投资，也面临中国企业强有力的竞争。过去经常讲外国企业到中国来投资怎么都好挣钱，但现在不是那么回事儿，因为面临中国企业、民营企业各方面的竞争。

第二个因素是市场因素。中国企业到国外投资，要寻找市场商机；国外到中国投资同样也要寻找市场商机。市场因素很多，有长期因素也有短期因素。比如今年以来就有一些短期因素，包括汇率、金融等因素。目前，中国企业到欧美投资和到“一带一路”相关国家投资都增长很快。你刚才提到中国对“一带一路”相关国家增长37%，实际上到其他国家投资的增幅，特别是到欧美投资的增幅比这个高得多，这里面就有市场因素。市场因素会有变化，短期如此，并不意味着长期也一直如此。最近中国企业对外投资增长较快，长期因素是主要的，但是也有一些短期的因素。

第三个因素是政策因素。现在中国企业对外投资受到全世界几乎所有国家和地区的普遍欢迎，虽然在一些国家地区也面临一些非经济因素的干扰，但总体上，中国企业在全世界各地投资都是受欢迎的。全世界有很多国家地区都在积极鼓励外资进入，有些还鼓励所谓“工业回归”等等。所以中国企业去这些国家地区投资增长有政策因素的利好所带动。前些年中国利用外资的政策总体上比较稳妥，也有一些调整，包括所谓“超国民待遇”的调整，因此中国利用外资一直稳步增长，虽然增长速度相对慢，但是我们更重外资结构和质量的提升。

在这三个因素的影响下，我们对“一带一路”相关国家地区的投资大幅增长是正常的。“一带一路”相关国家涉及很多国家和地区，其对华投资不能一概而论。因为大部分“一带一路”相关国家企业的竞争力不是很高，未来才会逐步增加到中国投资，短期内不会马上就有比较快的增长。谢谢您的提问。 (2016-07-19 11:29:35)

【上海证券报记者】:看到上半年商务运行的各项数据，不知道您那里有没有关于四个自贸试验区在上半年建设方面的大概情况介绍？另外，下一步推广复制经验方面有没有新的考虑？ (2016-07-19 11:30:28)

【沈丹阳】:四个自贸试验区上半年总体情况的数据还没有出来，商务部相关业务司局会在以后对四个自贸区上半年的情况做一个梳理，再给大家通报。另外，四个自贸试验区各自的情况，在他们的网站上也会有发布，其各自的情况可以向这四个自贸试验区联系了解。至于四个自贸试验区可复制可推广的经验，我们也正在加快进度进行总结，会在条件成熟的时候进一步推出，到时候会告诉大家。谢谢。 (2016-07-19 11:30:49)

【经济日报记者】:据英国《金融时报》上周报道，《全球贸易预警》的一份报告说，自2015年以来全球贸易增长动力已经消失，一些人将这个原因归咎于贸易保护主义，但也有人有不同看法，请问您的看法是什么？谢谢。 (2016-07-19 11:35:57)

【沈丹阳】:近几年全球贸易增长乏力，原因是多方面的，所谓仁者见仁、智者见智，大家各有各的看法，也各有各的道理，难以定论。但是贸易保护主义的抬头如果说不是主要原因，至少也是一个雪上加霜的因素。

举中国遇到的贸易保护主义做例子，就足以说明。今年上半年，中国出口产品共遭遇来自17个国家（地区）发起的65起贸易救济调查案件，同比上升66.67%，涉案金额85.44亿美元，同比上升156%。其中，反倾销案件46起，反补贴案件13起，保障措施案件6起。

在对中国出口产品发起贸易救济调查的国家中，既有发达国家，也有发展中国家，立案数量最多的国家恰恰是最大的发达国家和另外一个比较大的发展中国家，即美国和印度。美国对中国发起的贸易救济调查的立案数量是18起，印度是15起。涉案金额最多的国家同样是美国和印度。这说明什么？这说明贸易保护主义真的是全方位抬头了。

正因为如此，刚刚结束的二十国集团贸易部长会议再次重申了关于维持现状和撤销已有贸易保护主义措施的承诺，并将承诺延长至2018年底。这也是为什么中方一再强调国际社会需要加强合作，共克时艰，强调动辄实施贸易救济措施无助于各国经济恢复和提振的重要原因。

谢谢您的提问。 (2016-07-19 11:36:08)

【第一财经记者】:我们看到最近大家非常关注上半年民间投资有个比较大的下降，我们采访的一些机构和专家表示，因为国内可能有一些投资的困难，所以很多投资都转向海外了。我想问的是，上半年对外投资增长这么快，跟民营资本把很多资本转移到海外有没有关系？ (2016-07-19 11:40:12)

【沈丹阳】:我不能说一点关系也没有，但是至少现在没有数据来支撑这种观点。海外投资增长虽然很快，但是民营企业海外投资的金额还是有限的，占我们国内投资规模也仍是非常小的比重。所以我认为，这应该不是主要的原因，海外投资增长快也有一些短期的因素。谢谢您的提问。 (2016-07-19 11:40:40)