2016年8月3日9时,外交部拉美司司长祝青桥做客人民网,畅谈外交视角下的“里约奥运”,全文实录如下:
主持人:大家好,欢迎各位收看人民网访谈节目。里约奥运会在8月5号即将举行,今天我们在演播室为大家请到了一位嘉宾和我们大家分享里约奥运的话题。坐在我身边这位是外交部拉美司司长祝青桥司长。
祝青桥:你好,主持人好,观众朋友大家好。
主持人:司长在巴西常驻多年,十多年的生活经历,今天请您来和我们一起分享里约、分享里约奥运这样一个话题。说到这次的第31届夏季奥运会,大家都非常关注,因为在南美举行,而我们之前经常说南南合作叫“守望相助”。大家对于里约奥运会会有不一样的期待。您怎样看待这次的奥运会呢?
祝青桥:很高兴有这么一次机会和观众朋友一起交流里约奥运会的有关情况,同时,借这个机会介绍中国同巴西、同拉美的关系。拉美距中国非常遥远,可以说是距中国最远的一个大陆。拉美也是世界上发展中国家和新兴经济体相对来说比较集中的一个大陆,和中国一样,拉美也都面临着推动经济发展、改善人民生活的共同的任务,可以说是发展道路上携手共进的命运共同体。
祝青桥:其中巴西是拉美的第一大国,它的人口和国土面积都是世界第五,拉美第一,也是20国集团和金砖国家的成员,经济总量是多年保持前十。这次奥运会在巴西举行,可以说是奥运会第一次登上南美的大陆。这也是巴西多年的一个夙愿。实际上在1931年第一次就提出了申办奥运会,可以说经过多年不懈的努力,2009年里约热内卢成功获得了第31届夏季奥运会主办权,由于它是第一次登陆南美大陆,所以弥补了奥林匹克运动会史上的一个空白,具有历史意义。巴西是继墨西哥和中国之后第三个举办奥运会的发展中国家。它能够举办奥运会,可以说是近年来新兴经济体整体发展壮大的体现。
主持人:我们也想了解一下,中国有举办奥运会的经验,巴西在筹办的过程当中,我们国家会不会给予某些方面的支持?
祝青桥:中国和巴西都是发展中国家,可以说是东西半球最大的发展中国家,我们是东半球来说,世界上也是最大的发展中国家,巴西是西半球最大的发展中国家,两国是全面战略伙伴关系,我们在一般像在重大事务上是相互支持的。具体来说,北京和里约还是姐妹城市,在奥运会这个问题上我们一直是相互支持对方的。2008年,巴西时任总统卢拉出席了北京奥运会的开幕式,他是当时唯一出席奥运开幕式的拉美国家的国家元首,中方2009年投票支持里约申办奥运会,2015年,巴西也是坚定支持北京申办2022年冬季奥运会,为了体现中方对里约奥运会的支持,习近平主席委派国务院副总理刘延东作为特别代表专程赴巴西出席里约奥运会的开幕式,中方还派出了711人的体育代表团参加奥运会,这是中国体育代表团境外参赛史上规模最大的一次。另外,国家体育总局、北京市市委市政府以及北京2022年冬奥会组委派出多个代表团访问里约,实际是观摩赛事、交流、筹办奥运会,推动两国的体育合作,同时中国广大民众也踊跃地赴巴西旅行、观赛,大家好奇心很强,这么远的地方举办,奥委会实际上以自己的实际行动对里约办奥运会作出的支持,也展现了中国人民对巴西人民的友好情感。明天晚上八点到十点,北京市政府和巴西驻华使馆将在鸟巢国家体育场点亮里约奥运的LOGO,为奥运会暖场。
主持人:非常期待,我们有一点点担心,现在拉美国家面临的一些问题,我们在各种场合下都听过。其实,巴西2009年刚刚获得奥运会举办权的时候,当时欣欣向荣的景象还是有一定差别的。面对这种情况,我们国家如何看待拉美,如何看待巴西目前面对的一些问题呢?
祝青桥:里约申奥成功以来,巴西联邦政府、里约州市政府以及里约奥组委为筹备工作作出了很大的努力,巴西各界努力克服政治经济形势恶化带来的严峻挑战,确保奥运会如期举办。目前看里约奥运会的准备工作已经基本就绪,包括场馆建设,包括相关的组织安保工作都已经基本就绪了。奥运村的新闻中心近期先后开放,值得一提的是,巴西政府将奥运筹备工作同它的城市建设和未来发展有机地结合,投入巨资,完善了城市交通轨道网,提高公共交通的运载能力,改造贫困县区的基础设施,不仅让奥运期间的出行非常便利,环境更加优美,也让当地百姓切实享受到奥运的红利。国际奥委会主席巴赫表示,相信巴西将举办一场成功的奥运会,并留下杰出的奥运遗产。我们预祝并且相信里约将向全世界展示一场富有巴西特色的充满活力的奥运盛会。
主持人:习近平主席曾经在2015年中拉论坛开幕式上指出“中拉携手同行、深化合作恰逢其时”。当前我们看拉美的形势,是否会影响未来中拉关系呢?
祝青桥:新世纪以来,拉美和加勒比各国凭借相对优越的发展条件,在经济社会建设方面还是取得了显著成就的。但是,2014年开始,受世界经济低迷的拖累,特别是大宗商品价格下跌这种不利因素的影响,拉美发展遇到一定的困难。就巴西而言,同2009年里约申办成功当时的繁荣相比,巴西经济近两年陷入衰退,总统弹劾案引发了政局的波动,相关的局势在发展当中。
祝青桥:当前拉美遇到的发展困难同世界经济的大环境的变化以及部分拉美国家自身经济结构的问题还是有关系的。但是,拉美各国都在积极采取措施来应对挑战。相信拉美国家凭借丰富的自然、人力资源和广阔的市场潜力,通过调整政策和推进结构性改革,能够克服暂时的困难,继续保持稳定和发展的势头。从巴西看,它的社会总体上是保持稳定的,经济体量大,韧性也比较强,潜力还是非常巨大的,而且近期已经出现了触底企稳的势头,有望在2018年恢复增长。我们觉得,巴西的长期的发展前景还是依然被看好的。
主持人:谢谢司长的解读。接下来我们具体回到里约奥运的一些具体话题。刚刚司长给我们介绍了巴西的情况,里约的情况。外界对于里约奥运这次整个的筹备工作并不是特别了解,现在据我们外交部门的观察,巴西的筹备情况如何呢?
祝青桥:里约申奥成功以来,巴西各级政府以及奥组委确实为奥运会的顺利成功举办做了很大的努力。总体上看,我刚刚说了,目前准备工作还是井然有序的,当然,这是第一次奥运会在巴西举行,是发展中国家,当前面临政治、经济的一些困难,有一些不足和瑕疵也是在所难免的。但是,整体上看,巴西在举办大型国际活动和国际赛事方面还是有些经验,包括它最近一些年成功举办了世界杯的足球赛、泛美运动会、联合国可持续发展大会也是在2012年在巴西成功举行,所以有成功的办会和办赛的经验,组织和安保经验也都非常丰富,所以,它在举办一届成功奥运会方面的能力还是可以信任的。
主持人:我们看到很多中国公民已经前往里约热内卢参观这次奥运会的比赛。对于中国公民的安全方面的问题,我们外交部门有没有给他们一些建议或者指导性的?
祝青桥:做好里约奥运会期间的领事保护工作是我们当前重要的工作,也是外交部践行为民外交宗旨的应有之义。对于里约奥运会期间的领保工作,我们几年前开始做准备,开始大量前期的调研,外交部的领保中心制订了涉里约奥运领保工作方案,成立了工作组,24小时值守,保障12308全球领保热线畅通,并且为赴里约观赛的中国游客印制了贴心的“出境安全小锦囊”领保卡片。
祝青桥:我们驻巴西使馆和总领馆都制定了领事保护的联动机制,成立应急小组,制订了详细的领保和突发事件应对预案,并且推动当地侨团设立领保安全联络员。使领馆还印制了中国公民领事保护和协助简明指南(里约奥运版)》、《里约热内卢官方旅游地图(中文注释版)》,《公民自我保护手册》等宣传教育材料,还公布了领保热线。奥运会期间,驻里约总领馆将在国际机场、酒店、奥运场馆聚集区等场所发放有关中文材料。
祝青桥:我们充分利用网络和新媒体平台的作用。中国领事服务网、“领事直通车”微信以及我们驻巴西使领馆网站、“巴西专线”和“中国驻圣保罗总领馆”微信公众号和“里约奥运贴士”微博帐号等平台,都专门开设了奥运专题,及时发布旅游安全警示提示信息。此外,我们还与国内电信部门合作,启动了里约奥运会安全提醒专题短信服务。
祝青桥:我国公安部还向驻里约、圣保罗总领馆派驻了临时警务联络官,方便与巴西警务部门直接开展合作,向广大赴巴西观光的、观赛的中国游客提供及时有效的服务。
祝青桥:在这里我也建议,前面往里约的中国公民提高安全意识,出门在外,安全第一。随时关注驻巴西使领馆网站、微信、微博,行前自我培训一下,认真阅读外交部领事司及驻巴西使领馆发布的安全提示,到了当地出门尽量结伴而行,不要随身携带大额的现金以及贵重的物品、首饰,务必保管好护照等旅行证件,不要前往治安复杂地区,减少夜间外出,切实做好自身安全防范。此外,去年以来巴西部分出现寨卡疫情,尽管巴西政府已采取有效防疫措施,而且现在正值南半球冬季,蚊虫活动强度大大降低,但是还要提醒前往往巴西的中国公民提前做活防蚊的措施,一旦发现疑似病症,及时就医。
祝青桥:总而言之,我们希望大家去巴西的话,巴西之行能够平安、健康、快乐。
主持人:谢谢司长刚才有效的一些提醒和建议。我们通过不少媒体也发现了中国企业和公民这次以不同的身份去参与到奥运会当中,而且为里约奥运会增加了中国的元素。在这方面请司长给我们作一下介绍,如果大家去观赛的话,我们可以在哪些场合、在哪里可以感受到中国的元素?
祝青桥:中国人到了里约以后可以处处感受到中国的元素,因为最近一些年中国和巴西的合作是发展非常快,成果非常丰硕,大家到了巴西以后,可以时时刻刻体现到中巴合作的这种丰硕的成果,巴西应该说是第一个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家,也是第一个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。近年来,中巴关系全面快速发展。现在巴西是我们的第十大贸易伙伴,拉美地区最大的贸易伙伴和最大的投资目的地国,我们是巴西第一大贸易伙伴,第一大出口对象国和第一大进口来源国。所以,双方的贸易和投资合作最近几年发展的是非常迅猛,2015年双边贸易额是716亿美元,截至当年我们累计对巴西投资总额近200亿美元,涉及许多领域,包括电力、石油、制造业、农业、金融,而且在科技、教育、文化、体育等领域的交流也是非常密切,在国际事务中也是密切配合。
祝青桥:确实,这次奥运会可以看成是中巴合作的成果展,处处闪耀着中国元素。从奥运场馆到轨道交通,从奥运纪念品到通信保障,都有中国制造、中国服务的参与,里约奥运投资最大的基建项目地铁“4号线”前两天已经正式通车了,大家可能已经看到相关的报道。项目使用了中国中车长春轨道客车股份有限公司制造的列车。中国产的渡轮穿行在里约美丽的海湾。为奥运期间各国运动员和游客出行提供便捷服务。去年李克强总理访问里约期间,也曾经视察并乘坐了中国产的地铁和渡轮。诸多比赛场馆建设使用了三一重工、徐工集团、中联重科等我国企业制造的重型机械设备。格力中国品牌空调进驻奥运村和比赛场馆同方威视和浙江大化生产的安检监控设备将为里约奥运会保驾护航。中国体育服装品牌也成为里约奥运火炬手、志愿者、技术人员等的服装供应商。本届奥运会的官方徽章和吉祥物也都产自著名的奥运企业华江文化。另外国家电网正在全力保障奥运供电安全,华为公司为里约奥运会提供全防伪通信保障服务。奥运赛场内外将有上千名国内媒体朋友在里约采访报道,还有200多名来自中国的志愿者,为体育健儿和中国游客提供服务。运动员是奥运会的主角。我们相信,中国的体育健儿将在里约奥运会期间展现顽强拼搏的精神和摘金夺银的实力,必将取得佳绩。
主持人:我们知道现在外交部越来越重视公共外交,积极运用新媒体向公众传达一些信息,我们也想了解一下为这次里约奥运会,外交部门具体开展了哪些针对性的公共外交方面的活动?
祝青桥:公共外交是我们外交工作的很重要的组成部分,围绕本次里约奥运会外交部在公共外交方面做了很多的工作,主要分为两大部分:第一部分是从事领事保护方面确保我们人员顺利、安全参赛、观赛。刚才我已经向大家作了介绍。第二部分就是作为外交部的主管部门,我们肩负着向大家宣传拉美、宣传中拉关系的发展,增进中拉人民友好情感的责任。借助全国人民和广大新闻媒体对体育赛事的关注热情,我们积极主动与媒体沟通,通过接受采访、提供报道素材等方式,积极回应大家希望了解拉美和中拉关系方方面面的诉求。
祝青桥:今天我到这里来,也是一个实际行动,我感到非常高兴、非常荣幸有这么一次机会。在这里,要推荐大家关注我们外交部拉美司新浪官方微博“聚焦拉美”和我刚才提到的微博、微信平台。
主持人:大家可以通过这些渠道了解到更多的信息。
祝青桥:有关的信息,其中发布了大量的关于里约奥运会、巴西以及拉美各国的信息以及双边关系发展的最新的情况。图文并茂、生动活泼,不少还是前方使领馆工作人员发回的独家的内幕性的报道。我们希望通过这次里约奥运会的公共外交工作,使我们对拉美的工作更加接地气,收获更多的粉丝,也希望通过人民网的宣传,有更多的网民朋友关注和支持对拉外交工作,和我们一起推动中拉关系不断取得新的发展。
主持人:今天非常感谢祝司长和人民网网友一起分享里约奥运的话题,和我们分享中国拉美之间的关系走向的话题。谢谢您。我们也一起为中国健儿加油,希望他们能够调整好心态,赛出精神,赛出水平,一起为中国健儿加油。
祝青桥:我们一起为他们加油。
主持人:感谢大家收看我们今天的节目,再会!
祝青桥:谢谢。